Закон о платформенной экономике в России: полный разбор 289‑ФЗ

Новый закон о платформенной экономике — это попытка создать прозрачные правила игры, но готовность бизнеса к переменам напрямую зависит от доступа к оборотным средствам. Без финансовой подушки даже справедливые нормы могут стать барьером для роста.

Зарина Шаянова, директор по развитию Sellplus

Две ветки регулирования: 486‑ФЗ и 289‑ФЗ

В России действуют два федеральных закона, регулирующих платформенную экономику:

• 486‑ФЗ — о платформенной занятости (исполнители такси, доставки, фриланс-услуги);
• 289‑ФЗ — о посреднических цифровых платформах (маркетплейсы товаров и услуг).

Эта статья посвящена 289‑ФЗ. Закон был принят Госдумой 22 июля 2025 года, подписан Президентом 31 июля 2025 года и вступит в силу 1 октября 2026 года.

Федеральный закон вступает в силу 1 октября 2026 года.

Kremlin Official Portal, 2025

Закон устанавливает обязательные требования к операторам платформ (маркетплейсам), продавцам и исполнителям услуг. Регулирует механизмы контроля качества карточек товаров, алгоритмов ранжирования и прозрачности скидок.

289‑ФЗ о маркетплейсах: что регулирует и когда действует

Официальные данные и ссылки

Федеральный закон № 289‑ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» регулирует отношения между операторами платформ, продавцами и покупателями.

Официальные источники:

• Официальный портал правовой информации pravo.gov.ru;
• Кремль: Закон о посреднических цифровых платформах;
• Interfax: Госдума приняла закон о платформенной экономике;
• BRICS Competition: Landmark Law on Platform Economy.

Что регулирует закон:

• Прозрачность договоров между операторами и продавцами;
• Алгоритмы ранжирования и рекламных размещений;
• Правила управления скидками и акциями;
• Требования к карточкам товаров и маркировке;
• Проверку партнёров и обмен данными с ФНС.

Закон требует прозрачности правил ранжирования и рекламы, а также обмена данными с налоговыми органами.

BRICS Competition, 2025

Дорожная карта: сроки и этапы внедрения (2025–2026)

Важная норма: акты с обязательными требованиями вступают в силу не ранее чем через 90 дней после опубликования.

Правительству предстоит подготовить восемь подзаконных актов во исполнение его норм.

BRICS Competition, 2025

Ключевые цели и положения закона

1. Прозрачность и баланс интересов — равные правила для всех участников, запрет дискриминации и манипуляций.
2. Защита прав пользователей — усиление ответственности платформ за информирование, качество товаров и обработку жалоб.
3. Единые правила доступа — понятные основания допуска и блокировки продавцов, раскрытие параметров ранжирования.
4. Данные и подотчётность — обязательство предоставлять достоверную информацию, взаимодействовать с госреестрами, предоставлять продавцам доступ к метрикам.
5. Конкурентная среда — сдерживание недобросовестных практик, повышение предсказуемости условий.

Закон направлен на повышение прозрачности и предотвращение недобросовестных практик на платформах.

BRICS Competition, 2025

Участники платформенной экономики: кого затрагивают новые правила

Нормы применяются к:

• Операторам платформ — маркетплейсы (Wildberries, Ozon, Яндекс Маркет), агрегаторы услуг, финтех‑ и логистические сервисы.
• Продавцам и исполнителям — юридические лица, ИП, самозанятые, заключающие сделки через платформу.
• Покупателям и заказчикам — косвенно затрагиваются через усиление информирования и защиты прав.
• Между операторами — правила недискриминационного взаимодействия и обмена данными.

Россия вводит законодательство, регулирующее онлайн‑маркетплейсы и торговые платформы.

DelRet, 2025

Новые обязанности операторов платформ

Сроки уведомлений и изменения договоров

Оператор обязан уведомлять продавцов:

• о крупных изменениях (ответственность, вознаграждение, приёмка/хранение/возврат) — не менее чем за 45 дней;
• об иных изменениях — не менее чем за 15 дней.

Исключения: если изменение улучшает положение продавца или требуется для приведения договора в соответствие с законом.

Скидки и акции: только с согласия продавца

Снижение цены за счёт продавца — только по договору. Уведомление — минимум за 5 рабочих дней. Требуется явное согласие продавца. Продавец вправе отозвать согласие до сделки.

Требование в карточке товара: «Оператор не продавец»

В карточке товара обязательно указывается: «Оператор платформы не является продавцом и не заключает договор купли‑продажи с пользователем (кроме случаев продажи от своего имени)».

Проверка продавцов и модерация карточек

• Проверка сведений через ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ЕСИА.
• Контроль наличия маркировки, сертификации, лицензий.
• Запрет на размещение карточек с незарегистрированными товарами.

Алгоритмы ранжирования и продвижения

• Платные услуги по продвижению — на равных условиях для всех.
• Запрет на манипуляции с поисковой выдачей в обход критериев сортировки пользователя.
• Раскрытие ключевых факторов ранжирования и рекламных размещений.

ПВЗ и логистика

• Организация возврата товара продавцу при доставке через инфраструктуру оператора.
• Единые правила приёмки, хранения, выдачи и возврата.
• Прозрачные SLA и акты сверки для владельцев ПВЗ.

Ответственность и санкции (КоАП, 1‑е чтение)

Важно: изменения в КоАП РФ приняты в первом чтении и находятся на рассмотрении.

Кроме того, оператор платформы несёт ответственность за причинённые пользователю убытки при предоставлении недостоверной информации в карточке товара.

Иностранные операторы: применение 236‑ФЗ

Для платформ иностранного оператора, включённых в реестр ПЦП, действуют обязанности закона «о приземлении» (Федеральный закон № 236‑ФЗ от 01.07.2021):

• Электронная форма обращений на сайте.
• Регистрация ЛК в Роскомнадзоре.
• Создание филиала/открытие представительства/учреждение российского юрлица.

Меры принуждения при несоблюдении:

• Запрет на рекламу.
• Ограничение переводов.
• Запрет на поисковую выдачу.
• Блокировка сайта.

Новые требования к товарам и их представлению

Требования к карточкам товаров

Обязательные элементы:

• Точное наименование, фото, описание.
• Полная цена и условия скидок.
• Характеристики (качество, условия использования, доставки, возврата).
• Разрешительные документы: лицензии, сертификаты/декларации (со ссылками на записи в реестрах).
• Сведения о маркировке и госрегистрации (если требуется).

Запрещено:

• Вводящие в заблуждение обещания.
• Отметка платных размещений без обозначения.
• Карточки без обязательной маркировки.

Маркировка и борьба с контрафактом

Платформы обязаны:

• Контролировать маркировку товаров (Честный ЗНАК, ЕГАИС).
• Оперативно реагировать на признаки контрафакта.
• Запрашивать документы и приостанавливать продажи до проверки.

Контроль качества и возврата товаров

• Прозрачные SLA по приёмке, хранению, доставке.
• Фиксация повреждений.
• Регламентированные сценарии возврата с указанием сроков и адресатов расходов.
• Для дорогих товаров — расширенное информирование о гарантии и сервисе.

Чек‑лист требований к карточке товара:

• Полное наименование и артикул.
• Качественные фото (не менее 3).
• Развёрнутое описание характеристик.
• Указание цены и условий акций.
• Сведения о гарантии и возврате.
• Маркировка (если требуется).
• Отметка о платном размещении (если применимо).

Как закон повлияет на рейтинг продавца и скидки

Прозрачность ранжирования

Рейтинг продавца формируется по заранее раскрытым факторам:

• Качество обслуживания.
• Сроки обработки заказов.
• Отмены и возвраты.

Изменения алгоритмов должны объясняться.

Скидки и промо‑механики

• Не могут применяться без явного согласия на условия.
• Продавец вправе отозвать согласие.
• Отказ участвовать в акциях не влечёт блокировку или снижение рейтинга.

Что делать селлеру до 1 октября 2026 года

Пошаговый план подготовки

Квартал IV 2025 — I 2026:

• Актуализировать данные в ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
• Собрать пакет разрешительных документов (сертификаты, лицензии, маркировка).
• Проверить карточки товаров на соответствие новым требованиям.

Квартал II–III 2026:

• Подготовить документы для перезаключения договоров с платформами.
• Настроить внутренний контроль за уведомлениями о скидках и изменениях условий.
• Обеспечить доступ к оборотным средствам для адаптации к новым требованиям.

Сентябрь 2026:

• Финальная проверка готовности: карточки, документы, договоры, финансы.

Чек‑лист готовности к 01.10.2026

• Актуализированы регистрационные данные.
• Собраны сертификаты, лицензии, декларации.
• Проведена маркировка обязательных товаров.
• Карточки товаров соответствуют требованиям.
• Настроена система контроля уведомлений.
• Обеспечены финансирование для закупок и адаптации.
• Подготовлены документы для перезаключения договоров.

Факторинг для селлеров: как Sellplus помогает адаптироваться к новому закону

Новый закон создаёт прозрачные правила, но одновременно повышает требования: обновление карточек, подготовка документов, соответствие стандартам маркировки. Всё это требует времени и, главное, оборотных средств.

Sellplus предлагает финансирование для селлеров маркетплейсов:

• Быстрое получение средств — решение и выдача за 1 день.
• Без залога и поручителей — достаточно данных о продажах.
• Гибкий формат — транши по необходимости.
• Автоматическое погашение — из поступлений с маркетплейсов.
• Удобный личный кабинет и мобильное приложение.

Как факторинг помогает:

• Закупка товара под новые требования без кассового разрыва.
• Увеличение рекламного бюджета для сохранения позиций в рейтинге.
• Финансовая подушка для перехода на ОСНО.
• Оборотные средства для расширения ассортимента.

Мы видели, как селлеры теряли позиции из-за нехватки оборотки на сезонные закупки. Факторинг под будущие продажи — это способ не терять темп роста, когда меняются правила игры.

Зарина Шаянова, директор по развитию Sellplus

Рассчитайте лимит финансирования